Enquanto navios que transportam insumos agrícolas essenciais permanecem bloqueados no Estreito de Ormuz e a ajuda ao desenvolvimento enfrenta a maior queda já registrada, investir nos pequenos agricultores nunca foi tão urgente. Nesta entrevista, Shobha Shetty, diretora do Global Agriculture and Food Security Program (GAFSP), explica como o programa está cumprindo seus compromissos no âmbito do sprint da Agricultura Familiar da Aliança Global, por meio de financiamento personalizado para programas nacionais e organizações de produtores.
Os Sprints 2030 refletem os compromissos coletivos assumidos pelos membros fundadores da Aliança Global para acelerar o progresso em seis áreas de políticas públicas consideradas centrais para acabar com a fome e a pobreza. Desde que foram anunciados, no final de 2024 no Rio de Janeiro, os membros avançam em ações alinhadas aos compromissos assumidos em seus respectivos Sprints, por meio de programas nacionais, iniciativas globais e novos investimentos, demonstrando progressos concretos em direção ao objetivo compartilhado de erradicar a fome e a pobreza. A Aliança Global foi lançada em 2024, sob a presidência brasileira do G20, e tem o ministro Wellington Dias como copresidente.
A incerteza global está pressionando os países de baixa renda de várias maneiras. Como o GAFSP está respondendo às necessidades dos pequenos agricultores que vivem nesses países?
O Programa de Agricultura e Segurança Alimentar (GAFSP) é uma plataforma de financiamento multilateral administrada pelo Banco Mundial. Foi lançado pelo G20 em 2010 e, desde então, já canalizamos mais de US$ 1,142 bilhão para apoiar a segurança alimentar e nutricional por meio de sistemas agroalimentares resilientes e inclusivos em países de baixa renda em todo o mundo.
Em 13 de maio, abrimos uma nova Chamada de Propostas para projetos liderados por países. Nosso objetivo é conceder projetos nacionais que aumentem a produtividade agrícola e as conexões da fazenda ao mercado, reduzam o risco e a vulnerabilidade, melhorem os meios de subsistência e o empreendedorismo rural e fortaleçam as instituições em países de baixa renda elegíveis. Temos particular orgulho em apoiar projetos que promovam nossas prioridades transversais em resiliência climática, empoderamento de mulheres e meninas, e melhor nutrição. Propostas bem-sucedidas devem focar em pelo menos duas dessas três prioridades.
Este Nono Chamamento para Propostas chega em um momento crítico para a segurança alimentar global. Conflitos novos e recorrentes, choques climáticos, instabilidade econômica e o aumento dos custos de alimentos e fertilizantes estão elevando a fome e a desnutrição em todo o mundo. Ao mesmo tempo, a assistência oficial ao desenvolvimento encolheu quase 25%. Acreditamos que respostas coordenadas e lideradas pelos países são essenciais para enfrentar esses grandes desafios.
O financiamento por meio de subvenções nacionais do GAFSP ajuda os governos a implementar seus compromissos nacionais e multilaterais em matéria de agricultura e sistemas alimentares, reforça os esforços dos parceiros de desenvolvimento e melhora o alinhamento com as prioridades definidas a nível nacional. Tenho orgulho de compartilhar que estamos no bom caminho para cumprir o compromisso que assumimos em 2024 como parte da iniciativa “Global Alliance Family Farming Sprint”. Nossa última convocatória está totalmente alinhada com os objetivos e oportunidades da Aliança Global, e deixamos essa mensagem clara para os países elegíveis.
Nós visualizamos as doações do GAFSP como um investimento inicial para fomentar um maior protagonismo dos países e alinhar múltiplos parceiros em torno de programas nacionais, apoiando dessa forma o processo catalítico dos planos nacionais apoiados pela Aliança.
Juntamente com esforços liderados por países, o GAFSP investe na agricultura familiar por meio de organizações de produtores. Por que esse canal é tão importante?
Assim como a Aliança Global, a GAFSP está comprometida com o aumento da renda e da produtividade dos produtores agrícolas, especialmente dos pequenos agricultores, e sabemos que uma das melhores maneiras de alcançar esse objetivo é por meio de organizações de produtores (OPs) sólidas. As organizações de produtores aproveitam o poder coletivo de seus membros para fortalecer as cadeias de valor, reduzir custos e melhorar os meios de subsistência — conectando os agricultores a crédito, mercados e ferramentas financeiras. Elas são especialmente essenciais para ajudar os agricultores a lidar com choques e crises.
Por exemplo, neste momento, as perturbações no transporte marítimo decorrentes do conflito no Estreito de Ormuz provocaram um aumento acentuado nos preços dos fertilizantes. Um pequeno agricultor que enfrenta um aumento de 50% nos custos com fertilizantes não tem condições de negociar com um fornecedor, comprar a granel ou recorrer a uma linha de crédito institucional. Suas opções são limitadas: usar menos fertilizante, reduzindo a produtividade — ou contrair dívidas.
Um agricultor inserido em uma organização de produtores que funcione bem pode se beneficiar de seu poder de negociar coletivamente, armazenar recursos e acessar crédito em nome de seus membros. Uma OP forte pode fazer a diferença entre sobreviver ao aumento de preço ou perder a renda de uma temporada inteira – ou a fazenda por completo.
O apoio às organizações de produtores está no centro da nossa missão. Três das nossas nove alocações de recursos foram direcionadas a projetos liderados por organizações de produtores, resultando em um total de US$ 1.148 milhões concedidos a 32 projetos liderados por organizações de produtores. Em abril deste ano, anunciamos a concessão de US$ 38,75 milhões para apoiar 16 organizações de produtores — 14 projetos nacionais e dois regionais —, beneficiando diretamente cerca de 175.000 pequenos agricultores por meio de investimentos que fortalecem as instituições agrícolas.
O que vem a seguir para o GAFSP como parte de esforços mais amplos para combater a fome e a pobreza?
Temos muitas novidades por vir! No início de 2027, concederemos cerca de US$ 114,163 milhões em recursos de subvenção para projetos liderados por países decorrentes da atual Chamada de Propostas, o que adicionará de seis a dez projetos ao nosso trabalho em andamento. Também esperamos lançar pelo menos mais uma Chamada de Propostas no próximo ano para projetos liderados por organizações de produtores.
Enquanto isso, estamos lançando nosso programa piloto de Financiamento de Investimentos Empresariais (BIFT), que oferece US$ 114,75 milhões em financiamento em condições favoráveis para catalisar o acesso a financiamento acessível para pequenos agricultores, organizações de produtores, startups inovadoras e micro, pequenas e médias empresas do setor agroalimentar em países de baixa renda.
De forma mais ampla, nos próximos 5 anos, estamos também implementando nossa nova estratégia Visão 2030 – uma nova fase que se baseia em nossos 15 anos de experiência, enquanto se adapta aos urgentes desafios globais atuais. Sob esta estratégia, estamos focando em maximizar co-benefícios em segurança alimentar, resiliência climática, nutrição e natureza; capacitar pequenos agricultores e agricultoras como atores-chave; e catalisar financiamento público e privado adicional para ampliar inovações e investimentos de alto impacto.
Para isso, estamos destacando o papel do nosso programa como estabelecedor de incentivos para abordagens mais integradas à transformação dos sistemas agroalimentares, como um conector que desfragmenta e apoia iniciativas e processos multilaterais, e como um mitigador de riscos para destravar investimentos públicos e privados em maior escala. Nossa participação na Aliança Global é uma oportunidade perfeita para colocar essas funções e esses objetivos em prática.
Sobre a palestrante
Shobha Shetty é diretora do GAFSP e consultora sênior para a área de Agricultura no Grupo Banco Mundial. Antes de ingressar no GAFSP, Shobha Shetty foi Diretora de Agricultura do Banco Mundial e, anteriormente, atuou como Gerente de Práticas de Agricultura e Alimentação na região da África, bem como no Sul da Ásia. Ela também atuou como Gerente de Práticas para Parcerias e Mobilização de Recursos na Prática Social, Urbana, Rural e de Resiliência do Banco Mundial. Antes disso, a Sra. Shetty trabalhou nas regiões do Leste Asiático e Pacífico, Oriente Médio e Norte da África. A Sra. Shetty é bacharel em engenharia elétrica pela Anna University, em Madras, Índia. Ela obteve seu mestrado e doutorado em economia agrícola pela Cornell University.
Assessoria de Comunicação – MDS, com informações da Aliança Global
Fonte: Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome
